ЯК ВИВЧАТИ НАДРА ТА НЕ НАТРАПИТИ НА ПАПЕРОВІ ХАЛЕПИ?
Страшне питання? Та не дуже… Зараз розтлумачимо 
В попередніх публікаціях 
https://ugs.ua/news/yak_otrymaty_spetsialnyy_dozvil ми вже розповідали, як пройти надважкий квест та отримати самий головний правовстановлюючий документ у надрокористуванні - спеціальний дозвіл на користування надрами.
Ваше підприємство вже в числі тих щасливчиків, які мають цей заповітний документ? Вітаємо!!! 
І тут у Вас виникає питання: це все, ми можемо заїжджати на ділянку та починати користуватись надрами? Знов таки, беремо на себе роль «поганого поліціанта» та засмутимо Вас – НІ 
Для того, щоб наші доблесні правоохоронні та фіскальні органи ані зараз, ані в майбутньому не мали до Вас діла з цього приводу, Вам не-обхідно розробити, погодити та отримати ще кілька документів. А ще виконати як особливі умови спеціального дозволу на користування надрами та Угоди про умови користування надрами, так і вимоги нормативно-законодавчих документів. Де знайти всі ці документи та умови? В дозволі, в Угоді, в … законодавчих та підзаконних актах…
Якщо Ви думаєте, що ми зараз дамо Вам перелік законодавчих актів, які Вам необхідно вивчити – Ви погано про нас думаєте. Наскільки це можливо ми спробуємо навести тут основний перелік документів та умов відповідно до виду користування надрами.
Беріть олівчик, записуйте:… Та ні, не треба, нічого не записуйте, Ви завжди можете повернутись до будь якого цікавого Вам матеріалу на нашому сайті https://ugs.ua/news або отримати консультацію, звернувшись до наших фахівців.
Ми розглянемо наступні види користування надрами:
Геологічне вивчення ділянок надр корисних копалин;
Геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова роз-робка родовищ підземних вод;
Геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова роз-робка родовищ твердих неметалевих корисних копалин загальнодержавного значення;
Видобування підземних вод;
Видобування твердих неметалевих корисних копалин;
Геологічне вивчення бурштиноносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ з подальшим видобуванням бурштину (промислова розробка родовищ).
Геологічне вивчення ділянок надр корисних копалин. Якщо Ви отримали спеціальний дозвіл на користування надрами з такою метою, то вивчати Ви будете, скоріше всього, корисні копалини місцевого значення. Термін дії такого дозволу не більше 3 років, протягом яких Ви повинні провести геологічне вивчення та затвердити запаси в ДКЗ України.
Які документи необхідно оформлювати і в якому порядку:
1. Протягом місяця з дати отримання спеціального дозволу на користування надрами необхідно зареєструвати геологорозві-дувальні роботи в Держгеонадра за Формою № 3-гр. Сподіваємось, Ви ще на етапі отримання спецдозволу вже знали, яка компанія буде проводити Вам геологічне вивчення. І тоді Ваша справа про всяк випадок прослідкувати, щоб Вам надали на підпис Форму № 3-гр та супровідні документи саме в цей термін. Якщо ж так сталося, що ви з якоїсь причини ще не визначились, ну що ж… Можемо почати переговори стосовно виконання робіт, ми завжди раді новим клієнтам, ну а поки що підкажемо що робити:
Порядок реєстрації робіт з геологічного вивчення надр за-тверджений Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 14.06.2013 № 263 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1157-13#Text . Форма № 3-гр наведена в додатку до Порядку і доступна до скачування в форматі Word в кінці документу під назвою «ПЕРЕЛІК», а перелік документів, що додаються в п. 1.7. По-рядку;
Заповнюємо Форму № 3-гр, роздруковуємо три примірни-ка, додаєте копію спеціального дозволу, ситуаційний план та пояснювальну записку;
Направляємо пакет документів до Держгеонадра за адре-сою м. Київ, вул. А. Цедіка, буд. 16, або самостійно залишаємо за вказаною адресою у скриньці для кореспонденції, що знаходиться у вестибюлі.
На що звернути увагу?
Всі документи, які подаються до Держгеонадра, необхідно подавати з супровідним листом. Здається зрозумілим, але народ у нас законослухняний, написано в постанові Форма, спецдозвіл і план – так і робимо. Ні, не так. Додаємо супровідний лист у вільній формі на ім’я голови Держгеонадра в якому вказуємо, які документи направляємо в Держгеонадра;
Остання реєстрація геолого-розвідувальних робіт може проводитись не пізніше ніж три місяці до завершення робіт.
2. Скласти проект геологічного вивчення. Цей документ обумовлений Програмою робіт, яка є невід’ємною складовою Угоди про умови користування надрами і прописаний в Програмі робіт, яка додається до примірної Угоди про умови користування надрами за посиланням https://www.geo.gov.ua/nadroko.../prymirni-formy-dokumentiv/ . Зрозуміло, що проект геологорозвідувальних робіт повинні складати ті, хто його буде втілювати, тобто геологорозвідувальна організація. Знов таки сподіваємось, що на цьому етапі Ви вже визначились з підрядником. Ми вже багато писали в попередніх публікаціях, якими критеріями варто керуватись при його обранні: https://ugs.ua/news/yak_obraty_pidryadnyka https://ugs.ua/news/heolohichne_vyvchennya_pidzemni_vody
Не будемо повторюватись, можемо лише запропонувати самий коротенький тест, всього з одного питання, але який все розставить на свої місця: запитайте у потенційного підрядника «Скільки протоколів ДКЗ про ЗАТВЕРДЖЕННЯ запасів складено за Вашими звітами?» і попросіть підтвердити названу Вам цифру.
3. Раз на рік до 31 січня наступного року подати до Держгеонадра Звіт про виконання програми робіт. У разі наявності спеціалізованої геологічної компанії, Вам доведеться його лише підписати. Але якщо геологорозвідувальна компанія говорить, що це не її компетенція, або виставляє додаткові рахунки, або так сталось, що на кінець року Ви без підрядника… Ну що ж, немає тут нічого складного. Форма звітності затверджена наказом Державної служби геології та надр України від 22 серпня 2013 р. № 433 https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0433771-13#Text . Заповніть Звіт та в паперовому вигляді рекомендованим листом надішліть до канцелярії Держгеонадра за адресою: 03057, м. Ки-їв, вул. А. Цедіка, 16, канцелярія.
На що звернути увагу?
На колонку 5: «Назва та реквізити документа, що підтвер-джує виконання пункту». Якщо у Вас у програмі робіт напи-сано «Розробити та погодити робочий проект розробки родо-вища» то напису в 4 графі «виконано» буде недостатньо. В 5 графі необхідно навести повну назву проекту, а також якими органами і коли його було затверджено.
До графи 4 є виноска «Заповнюється описовим способом». Якщо Ви заповнюєте цей звіт перший раз і ламаєте голову, що описувати, пропонуємо вже сталі приклади заповнення, оби-райте, які відповідають Вашому «стану виконання»: «Термін виконання не настав», «В процесі виконання», «Виконано»;
Ми рекомендуємо зберігати документи, що підтверджують відправку пакету документів, відомості про реєстрацію їх в Держгеонадра.
4. Раз на рік протягом 1 кварталу наступного року узгодити з геологорозвідувальною організацією річний план із проведення геологічного вивчення. Навіщо цей документ? Ну мабуть щоб Ви знали, що в цьому році буде зроблено. Ну і щоб виконати вимоги Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 03.03.2003 №34/м https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0377-03#Text . Ми вже не раз писали, що виконувати вимоги законодавчих та підзаконних актах з питань надрокористування корисно, а невиконання вийде боком, коли до Вас завітає геолконтроль.
Ну начебто й усе… Проводимо геологічне вивчення.
Процес це цікавий та дуже багатогранний, і його опис не є завданням цієї публікації. Тому ми наголосимо лише на деяких моментах:
Терміни. Відповідно до п. 13.4 Методичних рекомендацій щодо змісту, оформлення і порядку подання на розгляд ДКЗ матеріалів геолого-економічних оцінок родовищ металічних і неметалічних корисних копалин https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0293339-15#Text , надрокористувачі, які планують подання геолого-економічних оцінок родовищ корисних копалин на державну експертизу, до 1січня наступного року подають до ДКЗ календарні графіки подання матеріалів. Терміни розгляду матеріалів вказуються в договорі між надрокористувачем та ДКЗ. Згідно Програми робіт та Форми 3-гр затвердження запасів повинно відбутись впродовж дії спеціального дозволу на користування надрами.
Складність робіт. В процесі геологічного вивчення задіяні як багато різнопланових фахівців, так і різна техніка та обладнання. До речі техніка та обладнання залежить і від площі ділянки, і від геологічних умов, і глибини розвідки… До чого тут про фахівців і техніку? До того, що підрядник повинен мати всі необхідні для законного ведення робіт документи. Писати перелік не будемо, так як він залежить і від виду робіт, і від переліку техніки, обладнання та фахівців… Просто поцікавтесь наявністю дозволів, декларацій тощо. Ну і історією виконання аналогічних робіт… Навіщо? Згідно п. 5.6 Примірної угоди про умови користування надрами, який обов’язково буде в тій, що Ви будете підписувати «Надрокористувач несе відповідальність за дотримання залученими виконавцями умов дозволу та умов користування надрами відповідно до вимог чинного законодавства».
Забіжемо все ж таки трохи вперед, хоча і обіцяли написати лише про документи, які необхідні, щоб законно розпочати надрокористування…
В результаті проведення геологічного вивчення Ви повинні отримати наступні документи:
Звіт з геолого-економічної оцінки запасів корисних копалин.
Протокол ЗАТВЕРДЖЕННЯ запасів ДКЗ України.
План підрахунку запасів, затверджений ДКЗ.
Повідомлення від Держгеонадра про введення Протоколу в дію.
Повідомлення при прийняття Звіту з геолого-економічної оцінки на постійне зберігання в ДНВП «Геоінформ України».
Затвердили запаси!!! Ура!!! Айда видобувати! Ой, спеціальний дозвіл на видобування ще треба отримати… проекти якісь розробити… погодження, висновки якісь отримати… Ааааааа!!!!
Спокійно, все під контролем!
Стосовно спеціального дозволу Вам сюди: https://ugs.ua/news/spetsialnyy_dozvil_ba
Стосовно проектної документації – сюди: https://ugs.ua/news/ovd_ty_moye_ovd_1 https://ugs.ua/news/ovd_ty_moye_ovd_2 https://ugs.ua/.../proektna_dokumentatsiya_shcho_robyty_dali
А стосовно повного переліку документів… дочекайтесь… поки проводиться геологічне вивчення та отримується дозвіл на видобування, ми вже дамо публікацію і на цю тему.